你聘了移工，可能是工廠作業員，也可能是家裡照顧長輩的看護。仲介給的切結書寫著每月膳宿費，你就照扣；護照怕他弄丟，就收在你的抽屜。這兩件事，會不會哪天從勞工局的罰單變成檢察官的傳票？
多數情況下，扣錯移工工資是罰鍰加民事返還的問題，但罰鍰下限通常墊到 6 萬元，返還可以往回追 5 年；扣留證件、短付工資、長工時一旦湊在一起，就可能被當成人口販運罪偵辦，即使最後無罪，程序也可能拖上好幾年。
切結書是移工自己簽的，為什麼雇主還要還 360 萬元？——勞基法第 22 條第 2 項
高雄一家電子公司，27 名菲律賓籍技術員一起提告。勞動契約是菲律賓政府的制式版本、經該國驗證，約定雇主免費提供三餐及團體住宿；公司另透過仲介請他們簽每月膳宿費 4,000 元（部分人 2,500 元）的工資切結書，續聘期間又補簽「每日三餐自理、每月住宿費 2,200 元」的附約。
公司抗辯：簽切結書前都透過仲介說明過，移工是自己同意負擔膳宿費。
法院把 27 人分成兩種情形：
- 入境前簽、經驗證的切結書，有效：經菲律賓海外就業署驗證蓋章、有中英文對照，法院認定雙方已合意變更勞動契約，「該勞動條件之變更亦未牴觸勞基法之底線，自非法所不許」。
- 續聘時沒在新契約生效之初另行同意的，不能再扣：依雇主聘僱外國人許可及管理辦法（以下稱聘僱辦法；判決引行為時第 27 條之 2，現行移列第 35 條），切結書內容不得為不利益於外國人之變更；續聘時未明示同意、或新契約生效後才補簽的約定，與勞動契約不一致，不算勞基法第 22 條第 2 項但書的「勞雇雙方另有約定」。
結果：6 人因在各次契約生效之初就簽了同意書（或首次契約期滿即未續聘）而敗訴；其餘 21 人勝訴，雇主應給付合計 3,607,873 元，另加自 112 年 10 月 13 日起按年息 5% 計算的利息。這是一審判決，雇主已提起上訴。（臺灣橋頭地方法院 113 年度重勞訴字第 1 號民事判決，公司名稱與當事人姓名已隱去）
電子公司案的重點是：同一份膳宿費約定，簽在契約生效之初還是生效之後，結果可能完全相反。
切結書和勞動契約寫的不一樣，移工薪水能扣什麼？——聘僱辦法第 35 條、第 66 條
勞基法第 22 條第 2 項規定工資應全額直接給付勞工，但法令另有規定或勞雇雙方另有約定者，不在此限。橋頭地院與臺北高等行政法院的判決都把但書解釋得很窄：「法令另有規定」舉的是勞保費、健保費、所得稅預扣與強制執行；「另有約定」限於勞雇雙方均無爭議、勞工同意由工資中扣取一定金額，雙方仍有爭執時，雇主不得逕自扣發工資。（相關法令可查勞動部法令查詢系統）
（延伸閱讀：從員工薪水裡扣一點，他也沒說話，這樣不行嗎？法院通常不把「沒反對」當成同意）
移工另外多一層規範：聘僱辦法是勞動部依就業服務法第 48 條第 2 項授權訂定的授權命令，所稱第二類外國人包括製造業移工，也包括家庭看護工（同法第 46 條第 1 項第 9 款）。
| 問題 | 聘僱辦法的規定 |
|---|---|
| 工資檢查看哪份文件？ | 經移工本國主管部門驗證的工資切結書；期滿續聘的，看最近一次經驗證的那一份（第 35 條第 1 項、第 2 項） |
| 切結書能改成對移工不利嗎？ | 不得為不利益於外國人之變更（第 35 條第 4 項）；勞動力發展署 110 年 2 月 19 日發管字第 1090017133 號函並指出，工資檢查時勞動契約與切結書不一致，以較有利於外國人的約定為準 |
| 薪資明細怎麼給？ | 印有中文及移工本國文字，記載工資與膳宿費等應負擔項目，交移工收存，雇主自行保存 5 年（第 66 條第 1 項） |
| 工資怎麼付？ | 除外國人應負擔的項目及金額外，應全額以現金直接給付；以其他方式給付者，應提供證明文件交移工收存並自行保存一份（第 66 條第 5 項）；未全額給付，主管機關得限期令其給付（第 6 項） |
扣錯移工薪水、留著他的護照，雇主會被罰多少？——行政罰法第 24 條、就業服務法第 67 條
- 短付或超扣工資，罰鍰下限 6 萬元：在適用勞基法的事業單位，同一個扣款動作同時違反勞基法第 22 條第 2 項（依第 79 條第 1 項第 1 款，2 萬元以上 100 萬元以下，同條第 4 項得加重至法定最高額二分之一）與聘僱辦法第 66 條第 5 項（屬就業服務法第 57 條第 9 款，依第 67 條第 1 項，6 萬元以上 30 萬元以下）。依行政罰法第 24 條第 1 項，依法定罰鍰額最高之規定裁處，但不得低於各該規定之罰鍰最低額。新北一家成衣公司的續聘勞動契約約定免費膳宿，公司卻依續聘時另簽的切結書每月扣 4,000 元、扣了 12 個月，被處罰鍰 6 萬元並公布名稱；法院以切結書備註「不得為不利益於外國人之變更」，認定該扣款約定無效，駁回公司之訴。（臺北高等行政法院 111 年度訴字第 1209 號判決）
- 公布名稱與限期改善：依勞基法處罰鍰者，依第 80 條之 1 第 1 項，主管機關應公布事業單位名稱、負責人姓名等，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。
- 扣留護照、居留證或財物：依就業服務法第 57 條第 8 款，雇主不得非法扣留或侵占所聘僱外國人之護照、居留證件或財物，違反者依第 67 條第 1 項處 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰；依第 72 條第 2 款，有第 57 條第 8 款或第 9 款情事者，應廢止招募許可及聘僱許可之一部或全部。
保管證件、扣薪水，什麼時候會變成人口販運罪？——人口販運防制法第 31 條
某塑膠廠的負責人、配偶、兒子與擔任會計的女兒，一家四口被依修正前人口販運防制法第 32 條第 2 項（意圖營利，利用他人難以求助之處境，使人從事勞動與報酬顯不相當之工作）起訴。起訴事實包括：三名印尼籍移工的護照、居留證被扣留，其中一人連健保卡、存摺、手機都由女兒保管；工時從早上 8 點到晚上 8、9 點；達不到生產目標就沒有加班費；還被指派噴農藥、割草、打掃雇主住處。其中兩人在 106 年 7 月翻牆離開工廠，由民間協會協助向 1955 申訴。
一審判四人無罪：工廠確實保管過其中一人的護照、居留證和手機，但沒有足夠證據認定是強制扣留，手機已歸還，本人也同意由雇主繼續保管證件；另兩人能自由使用手機，還自行聯繫協會申訴，難認陷於難以求助之處境，勞動與報酬也難謂已達明顯不合理的剝削程度。（臺灣彰化地方法院 114 年度易字第 396 號刑事判決，公司名稱與當事人姓名已隱去）
塑膠廠案的重點是：從移工申訴（103 年、106 年）到一審判決（115 年 3 月）走了將近九年到十二年，法院判斷靠的是薪資明細、出勤與匯款紀錄和 1955 申訴紀錄。
現行人口販運防制法（113 年 1 月 1 日施行）第 31 條第 2 項規定，利用不當債務約束、他人不能、不知或難以求助之處境、扣留重要身分證明文件，使人從事勞動與報酬顯不相當之工作者，處 3 年以下有期徒刑，得併科 100 萬元以下罰金；以強暴、脅迫、恐嚇、拘禁、監控、詐術等方法為之者，依第 1 項處 1 年以上 7 年以下有期徒刑，得併科 500 萬元以下罰金；意圖營利者，依第 4 項再加重。「勞動與報酬顯不相當」依第 2 條第 4 款，是綜合考量實際勞動所得報酬與工時、工作內容、工作場所、工作環境等勞動條件，與相類工作之一般勞動條件相較顯不合理。
移工的扣款與證件管理有沒有踩線？三題自我檢查
下面三題可以用來盤點風險，拿每位移工的文件並排核對：
- 勞動契約、工資切結書與最近一期薪資明細，對膳宿費等扣款項目的記載彼此一致，明細也印有中文和移工本國文字？
- 續聘移工同意自付膳宿費的文件，簽在新一次勞動契約生效前或生效之初，而不是生效之後才補簽？
- 每位移工的護照、居留證和存摺，都在他自己手上，沒有放在公司或你家？
三題都答「是」、也沒有移工提出爭議時，目前看得到的缺口較少，一般情況下可以先維持現行的扣款與管理方式；但某一筆扣款算不算有效約定，仍要依簽署時點、驗證與契約內容個案判斷。任何一題答「否」：第 1 題可能出現多扣或明細不合規，違反聘僱辦法第 66 條（就業服務法第 57 條第 9 款），適用勞基法者並涉及第 22 條第 2 項；第 2 題的扣款可能被認定為不利益變更而須返還；第 3 題可能違反就業服務法第 57 條第 8 款，若再加上短付工資、長工時，也是人口販運案件會調查的事實。
移工薪資或證件的爭議，什麼情況建議先找律師確認？
以下任一條件成立，建議在回覆勞工局、提起訴願或到案說明前，先確認雇主的法律風險。
❶ 已經收到勞動檢查結果或裁處書 — 裁處書屬行政處分，依訴願法第 14 條第 1 項，訴願應自處分達到的次日起 30 日內提起
❷ 移工打了 1955，或勞工局通知你說明扣款與證件保管 — 申訴與訪查紀錄，日後可能成為裁罰或偵查的卷證
❸ 接到警察、移民署專勤隊或檢察官的通知 — 案件可能已從勞動爭議轉為刑事偵查，人口販運防制法第 31 條第 2 項的法定刑是 3 年以下有期徒刑，意圖營利者更重
❹ 移工集體追討膳宿費或被扣的工資 — 依民法第 126 條，工資這類定期給付的各期請求權，5 年間不行使才消滅，金額按人數乘月數累積
❺ 曾因非法聘僱外國人被裁處罰鍰，五年內又聘僱未經許可、許可失效或他人所申請聘僱的外國人 — 依就業服務法第 63 條第 1 項，五年內再違反就是刑事責任
看護工住在家裡，雇主的身體接觸什麼時候會變成刑案？——性騷擾防治法第 25 條、刑法第 224 條
一位公司負責人透過仲介聘僱越南籍看護工照顧母親。109 年 10 月，他在母親住處的廁所，趁看護工打掃不及抗拒，藉口「內衣掉下來」摸她的胸部；一星期後在廚房，先碰她的臀部，她一再閃避，他仍強行把手伸進她的衣領，過程被看護工用手機錄下。他辯稱看護工帶男友到家裡、在越南已婚，他只是想把人趕走；法院認為這些與他的行為毫無關聯，看護工工作上就算有不當之處，也不能作為這些行為的理由。
結果：廁所那次犯性騷擾防治法第 25 條第 1 項之罪，有期徒刑 6 月；廚房那次在看護工明白閃避、抗拒後仍繼續，升高為刑法第 224 條強制猥褻罪，有期徒刑 10 月；被告上訴，二審駁回。（臺灣高等法院 112 年度侵上訴字第 230 號刑事判決，當事人姓名已隱去）
現行性騷擾防治法第 25 條規定，意圖性騷擾，乘人不及抗拒而為親吻、擁抱或觸摸其臀部、胸部或其他身體隱私處之行為者，處 2 年以下有期徒刑、拘役或併科 10 萬元以下罰金；利用第 2 條第 2 項之權勢或機會而犯者，加重其刑至二分之一（本案行為在 109 年，適用修正前條文）；須告訴乃論。刑法第 224 條規定，以強暴、脅迫、恐嚇、催眠術或其他違反其意願之方法而為猥褻之行為者，處 6 月以上 5 年以下有期徒刑。
下一步怎麼做
移工的扣款與證件爭議，關鍵通常不在有沒有惡意，而在文件對不對得起來：切結書簽在什麼時候、和勞動契約是否一致，證件和存摺在誰手上，出勤與工資紀錄調不調得出來。
- 預約律師諮詢 — 已經收到裁處書、被通知說明 1955 申訴，或接到警察、專勤隊、檢察官通知，建議帶著勞動契約、工資切結書、薪資明細與出勤紀錄，由律師評估陳述意見、訴願或刑事程序的方向 → 預約諮詢
- 與 Veridilex 討論 — 預約前，可以先把移工的扣款項目、切結書簽署時間與證件保管方式說給 Veridilex 聽，AI 協助整理可能的風險點與需要律師確認的問題，諮詢時直接進入重點
本文內容為一般性法律資訊，不構成個案法律意見。具體情況建議諮詢執業律師。