不能勝任

員工就是做不好,用「不能勝任」資遣有什麼問題?法院查的不是他多差,而是公司做過什麼

以勞基法第 11 條第 5 款「確不能勝任」資遣,法院查的是標準、輔導與安置紀錄。從公司被判按月給付薪資直到員工復職的判決,看老闆最常漏掉的事。

2026.10.12鄭皓軒律師

某位員工交件慢、錯誤多,主管念過好幾次都沒有改善。你決定以「不能勝任」資遣他,資遣費照算,員工也簽了同意書——幾天後,卻收到他寄來的存證信函,主張資遣不合法、他仍願意回來上班。

勞基法第 11 條第 5 款的門檻不是「員工表現多差」,而是「公司用盡了辦法,員工還是改不了」。法院翻的是公司的檔案夾:有沒有事先告知的標準、有沒有跑完的改善期間、有沒有評估過調職。以不能勝任資遣一旦被認定違法,僱傭關係不會消滅,公司可能要按月補發薪資直到員工復職。

試用期都讓他通過了,沒多久又說他不能勝任,法院怎麼判?——勞基法第 11 條第 5 款

111 年 3 月 21 日,一位稽核人員到某醫療電子公司上班,月薪 6 萬 500 元。試用期兩個月,公司延長一次後,在 7 月 18 日的試用期滿考核表上勾了「可正式任用」。

同年 9 月 27 日,他確診新冠肺炎在家隔離。10 月 11 日回公司上班,當天總經理就找他談話,理由是未通過第二次考核,最後工作日訂在 10 月 25 日。他當天填了離職申請單,10 月 25 日簽了資遣同意書,11 月 7 日收到資遣費 1 萬 6,299 元。在老闆眼裡,這叫好聚好散。

同一週內,員工就寄出存證信函主張終止不合法、仍願意提供勞務,並申請勞資爭議調解,調解未成立,之後是三年半的官司。公司在法庭上主張:稽核職務全公司只有他一人,出了缺失「僅能儘速終止勞動契約……無輔導、懲處之必要」。

法院沒有接受公司的主張,理由有三層:

  1. 合意終止不成立:主張雙方「講好了」的一方要負舉證責任,員工填了離職申請單、簽了資遣同意書都還不夠。
  2. 公司沒有訂過標準:公司從來沒有證明曾明確告知員工「應完成之具體工作內容、時程,或制定應達成之標準」,也就無從判斷他能不能改善。
  3. 公司自己勾了「可正式任用」:等於承認試用期的那些問題已經處理完。

法院因此認定,公司以「無輔導、懲處之必要」直接終止契約,已違反解僱最後手段性原則。

結果:法院確認兩造間僱傭關係存在,判命公司給付 111 年 10、11 月工資差額共 5 萬 5,911 元,並自 111 年 12 月 1 日起至員工復職前一日止,按月於次月 5 日給付 6 萬 500 元——主文沒有總額,也沒有結束日;另自 111 年 11 月 1 日起按月提繳勞工退休金 3,648 元。公司上訴後,最高法院於 115 年 8 月 25 日以 115 年度台上字第 1146 號裁定駁回上訴,全案已確定。(臺灣高等法院 113 年度勞上字第 139 號民事判決,公司名稱已隱去)

醫電公司案的重點是:公司提出的考核表、對話與會議紀錄,法院沒有說是假的,而是說公司沒有訂過標準。一份差評的考核表,證明的是「公司不滿意」,不是「員工達不到標準」。

(延伸閱讀:試用期到了說「不適合」就能走人?資遣費與預告工資雇主必知)

「確不能勝任」要證明到什麼程度?——勞基法第 11 條第 5 款與解僱最後手段性

勞基法第 11 條列出五種雇主得預告終止勞動契約的情形,第 5 款是「勞工對於所擔任之工作確不能勝任時」。(相關法令可查勞動部法令查詢系統)

法院解釋第 5 款有兩個重點:

  • 「不能勝任」包括兩種情形:客觀上能力、學識、品行不足,以及主觀上違反忠誠履行勞務給付義務——白話說就是「做不到的」和「能做而不做的」。
  • 「解僱最後手段性」不在法條裡:這是法院解釋第 5 款累積出來的原則,雇主用盡各種手段仍無法改善、已難期待繼續僱用,才能終止契約;倘尚有其他途徑,即不應採取終止契約之方式。

實務上,法院大致沿著三道關卡檢查:

關卡法院在找什麼法院常看的文件
標準有沒有明確告知應完成的工作內容、時程與應達成的標準職務說明、目標設定表、事先生效的考核辦法
輔導有沒有實際給過改善機會,而且改善期間跑完改善計畫(起訖日、員工簽名)、面談與教育訓練紀錄
安置有沒有評估過調職、降職、調整工時等較輕手段職缺盤點、提議紀錄、員工的回覆

安置這一關的調職,本身還要符合勞基法第 10 條之 1 規定的五項調動原則。

公司自己寫的工作規則與考核辦法,也常是法院檢查的那把尺。某航空公司的專案組長考核不合格後,公司施以三個月改善輔導,下一次考核仍不合格便終止契約,一審、二審都判公司勝訴;最高法院卻廢棄發回,理由是公司自己的辦法寫了教育訓練,管理規則也寫明送人評會評議不適任者「將予以降職、調動或解職」,實際上只走了面談,原審沒查清楚有無降職或調任的可能就判員工敗訴,「自嫌速斷」。航空公司案已發回臺灣高等法院,目前尚未確定。(最高法院 115 年度台上字第 518 號民事判決,公司名稱已隱去)

(延伸閱讀:工作規則沒有向主管機關備查,公司處分或解雇員工還有效嗎?)

資遣被判違法會被罰錢嗎?公司真正要付的是哪幾筆?——勞基法第 16 條、第 17 條、勞工退休金條例第 12 條

勞基法第 11 條本身沒有罰則,違法資遣不會因此被開罰單,公司要付出的代價是民事上的:

  • 僱傭關係沒有消滅,薪資照付:依民法第 487 條,雇主受領勞務遲延,員工無補服勞務之義務,仍得請求報酬;但員工因不服勞務所減省的費用、轉到別處工作的所得或故意怠於取得的利益,雇主得從報酬中扣除。
  • 官司打完前可能就要先讓人回來:依勞動事件法第 49 條,勞工提起確認僱傭關係存在之訴,法院認勞工有勝訴之望、且雇主繼續僱用非顯有重大困難者,得依勞工聲請命繼續僱用並給付工資;一審判決僱傭關係存在者,二審法院應依勞工之聲請為這項處分。

真正會被開罰單的是下面幾件資遣手續,不論資遣理由成不成立都要各自遵守:

漏掉什麼依據罰鍰
資遣費沒在終止勞動契約後 30 日內發給(適用勞退新制者,含保留的舊制年資)勞工退休金條例第 11 條第 2 項、第 12 條第 2 項、第 45 條之 1 第 1 款30 萬元以上 150 萬元以下,並限期令其給付;屆期未給付者,應按次處罰
資遣費沒依標準或期限發給(選擇繼續適用勞基法舊制者)勞基法第 17 條、第 78 條第 1 項30 萬元以上 150 萬元以下,並限期令其給付;屆期未給付者,應按次處罰
沒在員工離職之 10 日前列冊通報(因天災、事變或不可抗力資遣者,為離職之日起 3 日內)就業服務法第 33 條第 1 項、第 68 條第 1 項3 萬元以上 15 萬元以下
預告期間(繼續工作 3 個月以上者,依年資 10 日、20 日、30 日)不足,又沒給預告期間工資勞基法第 16 條、第 79 條第 3 項2 萬元以上 30 萬元以下

違反勞基法第 79 條第 3 項者,主管機關另得依同條第 4 項,按事業規模、違反人數或違反情節,加重罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。違反勞基法或勞工退休金條例被處罰鍰後,依勞基法第 80 條之 1 第 1 項或該條例第 53 條之 1,主管機關應公布事業單位名稱、負責人姓名、處分期日、違反條文及金額;勞基法並規定應限期令其改善,屆期未改善者,應按次處罰。

某批發業者資遣員工後,資遣費超過 30 日沒有發給,抗辯錢已提存法院、年資算錯,法院都不採納——年資與金額算多少,不影響「沒有在 30 日內給付」的事實,公司被處罰鍰 30 萬元並公布名稱。(臺北高等行政法院地方行政訴訟庭 113 年度地訴字第 81 號判決;這件的資遣事由是人事縮編及虧損,但 30 日期限對每一種資遣都一樣)

(延伸閱讀:員工資遣費怎麼算?勞基法計算公式與雇主常見的地雷)

公司的資遣理由撐得住嗎?三題自我檢查

準備以不能勝任資遣員工前,可以先對照下面三題:

  1. 公司拿得出一份文件,說明這個職務要達成什麼標準,而且員工看過、知道(有簽名、回信或會議紀錄)?
  2. 書面的改善計畫上寫了改善期間的起訖日,期間真的跑完,中間至少有一次追蹤紀錄?
  3. 調職、降職、調整工時這些較輕的手段評估過、也寫下來了?結論若是「沒有其他職缺」,公司有人能上法庭具體說明?

三題都答「是」、員工對考核結果也沒有爭議時,公司的紀錄通常已經相對完整,一般情況下可以先依既有的考核流程繼續追蹤;但是否構成「確不能勝任」、是否符合解僱最後手段性,仍要依個案整體事實判斷。任何一題答「否」,以不能勝任資遣就可能被認定違反解僱最後手段性。

考慮以「不能勝任」資遣員工,什麼情況建議先找律師確認?

以下任一條件成立,建議在發出終止通知、或請員工簽下任何離職文件前,先確認公司的資遣理由與紀錄撐不撐得住。

❶ 正打算資遣,但手上只有考核表和「講過很多次」 — 沒有事先告知的標準與跑完的改善期間,法院可能認定違反解僱最後手段性;終止通知一旦發出,紀錄就很難再補

❷ 工作規則或考核辦法寫了面談、教育訓練、人評會、降職或調動,這次沒有全部走過 — 法院檢查最後手段性時,常拿公司自己寫的規定逐項比對

❸ 員工曾通過試用期,或過去考績一向良好 — 公司自己給過的正面評價,可能被拿來證明先前的問題已經處理完

❹ 打算用「合意離職」或資遣同意書結案 — 主張合意終止的一方要負舉證責任,員工簽了離職單、收了資遣費,法院仍可能認定合意不成立

❺ 員工已寄存證信函、申請勞資爭議調解,或表示仍願意提供勞務 — 下一步通常是確認僱傭關係存在之訴,官司進行中公司就可能被法院命繼續僱用並給付工資

已經發了績效改善計畫,為什麼資遣還是被判不合法?

「我有給他改善期,計畫都發了」是老闆最常說的理由,問題常出在改善期間有沒有真的跑完。

某公司一位設備經理 111 年 1 月 1 日到職,未外派時月薪 8 萬元,同年 3 月被派到莫斯科。公司 12 月 21 日以電子郵件寄出績效提昇計畫表,隔天通知他調回竹北,進行為期三個月的績效提昇方案。

設備經理案的轉折是:公司在 12 月 26 日、28 日、30 日與 112 年 1 月 6 日,連續四次向他表示終止或預告於 112 年 1 月 16 日終止契約——計畫表寄出到第一次講要終止只隔五天,三個月的改善期一天都沒有等完。二審認定違反解僱最後手段性原則,依第 11 條第 5 款終止不合法。

公司後來改口主張員工 112 年 1 月 3 日至 16 日連續曠職超過三天,要改依勞基法第 12 條第 1 項第 6 款解僱;但同條第 2 項規定應自知悉其情形之日起 30 日內為之,公司遲至 112 年 3 月 28 日才做,一樣不合法。最高法院以上訴不合法裁定駁回。

結果:法院確認僱傭關係存在,扣掉資遣費與員工在別處工作的所得後,公司還要給付 7 萬 3,175 元,並自 112 年 6 月 10 日起至員工復職前一日止,每月 10 日給付 8 萬元。(最高法院 114 年度台上字第 1371 號民事裁定,二審為臺灣高等法院 113 年度重勞上字第 10 號民事判決,公司名稱已隱去)

設備經理案的重點是:改善計畫發出去,只代表改善期間開始;改善期間還沒跑完就發終止通知,很可能被認定是「給了形式、沒給機會」。

下一步怎麼做

以不能勝任資遣,爭點通常不在員工表現有多差,而在公司拿不拿得出三樣東西:事先告知的標準、跑完的改善期間、評估過的安置選項。法院審查的,是終止當時已經留下的紀錄。

  • 預約律師諮詢 — 正在考慮以不能勝任資遣員工,或員工已寄存證信函、申請勞資爭議調解,建議帶著考核表、改善計畫、面談紀錄與工作規則,由律師評估資遣理由與程序的風險 → 預約諮詢
  • 與 Veridilex 討論 — 預約前,可以先把員工的考核經過、改善期間與公司做過的處置說給 Veridilex 聽,AI 協助整理哪些環節可能被認定違反解僱最後手段性、哪些問題需要律師確認,諮詢時直接進入重點

本文內容為一般性法律資訊,不構成個案法律意見。具體情況建議諮詢執業律師。

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